Комплексная система автоматизации органов ЗАГС (КСАО «ЗАГС»)

КСАО «ЗАГС» - специализированное программное обеспечение, предназначенное для комплексной автоматизации работы органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС) посредством использования современных информационных технологий с полным соблюдением требований, предъявляемых к информационным системам, в которых обрабатывается конфиденциальная информация.

КСАО «ЗАГС» реализована на СУБД MS SQL и предназначена для использования как в составе локальных вычислительных сетей, так и на отдельно стоящих компьютерах.

Перечень основных функций, реализованных в КСАО «ЗАГС»

Первичная регистрация рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени в полном соответствии с законодательством, с юридическим, логическим и арифметическим контролем вводимых данных.
Регистрация входящей и исходящей корреспонденции, работа с почтовыми запросами.
Актуализация записей актов гражданского состояния.
Поиск записей актов гражданского состояния по любым признакам (полям) или их совокупности.
Выдача повторных документов.
Формирование и ведение справочников-классификаторов.
Формирование статистических и аналитических отчетов.
Ведение архивных фондов.
Экспорт данных в согласованных форматах в федеральные, региональные, муниципальные органы исполнительной власти.
Экспорт данных из любых граф (полей) записи акта гражданского состояния или их совокупности в стандартных форматах.
Прием и обработка заявок на регистрацию актов гражданского состояния в электронном виде с сайта ГУ ЗАГС МО, ЕПГУ, РПГУ, МФЦ.
Прием и обработка заявлений на регистрацию актов гражданского состояния в электронном виде с ЕПГУ и РПГУ.
Оформление запросов, получение и обработка ответов от системы ГИС ГМП о фактах уплаты государственной пошлины.
Предоставление единичных сведений об актах гражданского состояния федеральным органам исполнительной власти (ПФР, ФМС, ФТС) с использованием СМЭВ.
Обеспечение взаимодействия с подсистемой «Концентратор услуг ЗАГС» (прием и обработка заявлений с ЕПГУ по единым формам).
Обеспечение взаимодействия с региональным сегментом системы «Контингент».
Обеспечение взаимодействия с федеральной государственной информационной системой досудебного обжалования (ФГИС ДО).

КСАО «ЗАГС» построена по модульному принципу и состоит из следующих модулей:

Программный модуль «Администрирование БД».
Программный модуль «ЗАГС».
Программный модуль «Архивные фонды».
Программный модуль «Розыск».
Программный модуль «Делопроизводство».
Программный модуль «Гербовые свидетельства».
Программный модуль «Анализ-ЗАГС».
Программный модуль межсистемного взаимодействия «ЗАГС-Экспорт».
Программный модуль межсистемного взаимодействия «Экспорт/Импорт в базу данных».
Программный модуль для обеспечения ввода архивных записей актов гражданского состояния по упрощенному алгоритму.
Программный модуль для создания электронных образов, зарегистрированных ранее записей актов путем сканирования.
Программный модуль «ЗАГС – Электронные услуги».

Назначение отдельных модулей КСАО «ЗАГС»

Программный модуль «Администрирование БД»

Создание резервных копий Базы Данных (БД) как в ручном, так и в автоматическом режиме по расписанию.
Восстановление БД из резервной копии – при фатальных ошибках жесткого диска или операционной системы.
Модернизация БД путем выполнения скриптов модернизации.

Программный модуль «ЗАГС»

Просмотр печатных форм перед печатью с возможностью их редактирования.
Изменение размера и расположения полей, изменение величины и типа шрифтов, добавление и исключение полей с помощью встроенного дизайнера отчетов.
Экспорт данных по АГС в форматы MS Word, MS Exel.
Преобразование печатных форм в форматы MS Word, MS Exel, HTML, XML, JPEG и др.
Перенос данных из одной АГС в другую (например: заключение брака – рождение, заключение брака – расторжение брака и наоборот, установление отцовства – рождение и наоборот).
Печать пустографок (эквивалент типографского бланка).
Регистрация АГС о смерти неизвестного в упрощенном виде.
Корректировка даты выдачи повторных гербовых свидетельств.
Формирование отчетов в электронном виде по форме № 1.2риур (с целью последующей передачи в ГАС «Выборы»).
Формирование отчета по форме № 26.
Осуществление контроля данных при выгрузке информации с нижнего уровня на верхний уровень.
Использование установок по умолчанию и справочников (классификаторов), в том числе справочник фамилий, имен, отчеств
Формирование произвольных отчетов.
Автоматизированный учет оплаты госпошлины с учетом проставления апостиля и истребования документов.

Программный модуль «Архивные фонды»

Создание архивных книг записей актов
Ведение дел постоянного и временного хранения
Печать титульных листов архивных книг записей актов.
Печать описей архивных книг записей актов.

Программный модуль «Розыск»

Автоматический поиск граждан по базе данных записей АГС по указанной в запросе совокупности параметров.
Формирование ответов на запросы в электронном и печатном виде.
Автоматическое ведение журнала учета запросов.
Автоматический поиск по розыскным спискам, полученным в электронном виде, поиск по этим спискам и формирование ответа в электронном виде.

Программный модуль «Делопроизводство»

Ведение журнала учета входящей и исходящей корреспонденции.
Доступ из модуля «Делопроизводство» ко всем печатным формам КСАО «ЗАГС».
Формирование отчета по госпошлине с учетом возврата госпошлины.
Ведение журналов заявлений по всем видам юридически значимых действий, где требуется уплата госпошлины.
Формирование записи АГС из заявлений на регистрацию.
Автоматическое формирование сводного отчета по работе органа ЗАГС за любой период времени.
Формирование журнала личного приема граждан, сведения в который переносятся либо автоматически из журнала заявлений, либо вносятся вручную.
Ведение складского учета почтовых марок.
Автоматическое формирование авансового отчета о расходе почтовых марок.
Автоматическое формирование акта о расходе почтовых марок.
Автоматическое формирование в среде MS Word по списку изменяемых АГС справки о перемене ФИО и заключения о внесении изменений в АГС (форма 17).
Формирование вспомогательных печатных форм: титульный лист дела, опись документов, служебная записка о продлении сроков рассмотрения дела.

Программный модуль «Гербовые свидетельства»

Ведение складского учета бланков Гербовых Свидетельств (ГС).
Прием на склад ГС из вышестоящего органа ЗАГС.
Распределение ГС по сотрудникам органа ЗАГС в зависимости от типа записей актов, вида работы сотрудника – первичная или повторная выдача ГС.
Учет расходования ГС.
Формирование отчетов по приходу-расходу ГС.
Печать накладных на получение ГС, списание и уничтожение бланков ГС

Программный модуль «Анализ-ЗАГС».

Определение частоты повторения имен.
Определение средней продолжительности жизни.
Распределение умерших граждан по возрастным категориям.
Распределение браков по их длительности.
Определение нагрузки на каждого из сотрудников органа ЗАГС.

Программный модуль межсистемного взаимодействия «ЗАГС-Экспорт»

Выгрузка данных по рождению и смерти в Федеральную налоговую службу в формате xml.
Выгрузка данных по рождению и смерти в Пенсионный фонд в формате xml.
Выгрузка данных в органы статистики в формате xls.
Выгрузка данных по рождению и смерти в Фонд социального страхования.
Выгрузка данных по рождению и смерти в органы социальной защиты населения.
Выгрузка данных по рождению и смерти в Фонд социального страхования.
Выгрузка данных по рождению и смерти в Фонд обязательного медицинского страхования.
Выгрузка данных по смерти в ГАС-Выборы (через муниципальный (региональный) информационный ресурс).
Выгрузка данных в другие органы власти (по запросу).

Программный модуль межсистемного взаимодействия «Экспорт/Импорт в базу данных»

Выгрузка записей актов из одной Базы Данных в другую как в ручном, так и в автоматическом режиме по расписанию (например, из территориального органа ЗАГС в региональный)
Загрузка записей актов в Базу Данных как в ручном так и в автоматическом режиме по расписанию.
Формирование отчетов по результатам экспорта-импорта.

Программный модуль для обеспечения ввода архивных записей актов гражданского состояния по упрощенному алгоритму

Формирование электронного архива по укороченному набору атрибутов записи АГС.
Ускорение процесса перевода записей актов гражданского состояния с бумажных носителей в электронный вид.
Отображение внесения изменений (дополнений) в записи АГС путем копирования записи акта в электронном виде.

Программный модуль для создания электронных образов, зарегистрированных ранее записей актов путем сканирования.

Привязка графических образов записей АГС к соответствующим текстовым полям базы данных АГС.
Два изображения на одну запись акта (лицевая сторона и оборотная сторона записи акта).
Размещение отсканированных копий в отдельной папке вне электронной базы данных записей актов.
Автоматическое резервирование папки с файлами изображений записей актов.

Программный модуль «ЗАГС – Электронные услуги»

Государственные услуги в электронном виде

Подача заявлений (заявок) в электронном виде на регистрацию актов гражданского состояния, выдачу повторных документов, внесение исправлений и изменений, восстановление и аннулирование, проставление апостиля, истребование документов (в том числе с ЕПГУ и РПГУ).
Бронирование даты и времени регистрации брака.
Бронирование даты и времени приема в органе ЗАГС.
Просмотр гражданами графика регистрации браков с указанием занятых и свободных дат и времен.
Просмотр гражданами общей информации об органе ЗАГС (рабочие дни, часы приема, ФИО руководителя, телефон и адрес органа ЗАГС).
Возможность просмотра гражданами перечня документов, необходимых для регистрации актов гражданского состояния.
Просмотр и копирование шаблонов документов (заявлений, квитанций и др.).
Просмотр гражданами инструкции, а также порядка и условий подачи заявления (заявки) в электронном виде.
Возможность задать вопрос сотруднику органа ЗАГС и получить ответ на заданный вопрос через личный кабинет гражданина.
Печать квитанции на оплату госпошлины и талона на прием в орган ЗАГС.
Мониторинг хода оказания услуги через личный кабинет гражданина и по электронной почте.
Передачи информации, содержащейся в электронном заявлении (заявке), в КСАО «ЗАГС».
Редактирование текста заявления (заявки) сотрудником органа ЗАГС на личном приеме.
Просмотр сотрудником органа ЗАГС квитанции на оплату госпошлины и талона на прием в орган ЗАГС.
Печать заявления на регистрацию акта гражданского состояния.
Просмотра сотрудником органа ЗАГС списка заявок, направленных заявителем в орган ЗАГС.
Сортировка заявок.
Поиск в списке заявок заявки по фамилии гражданина, подавшего заявку.
Просмотр и печать графика регистрации (для регистрации брака).
Просмотр и печать графика приёма заявителей.
Просмотр «Руководства сотрудника органа ЗАГС».
Возможность просмотра администратором системы списка заявок, поданных заявителями во все органы ЗАГС региона.
Настройка и корректировка графика регистрации брака.
Настройка и корректировка графика приёма заявителей для каждого органа ЗАГС индивидуально.
Просмотр статистической информации о всех заявках, поданных во все органы ЗАГС региона.
Настройка диапазона дат, на которые может быть подана заявка на регистрацию брака в электронном виде.
Настройка минимальной даты, позже которой не может быть подана заявка на регистрацию брака.
Настройка дат и времен личного приема граждан по заявкам.
Настройка временного интервала, в течение которого сохраняются поданные заявки.

Межведомственное взаимодействие в электронном виде (сервис предоставления единичных сведений об актах гражданского состояния).

Формирование ответа на межведомственный запрос с использованием СМЭВ о проверке существования зарегистрированной записи акта с уведомлением о номере тикета соответствующего запроса.
Формирование ответа на межведомственный запрос с использованием СМЭВ о существовании зарегистрированной записи акта с уведомлением о ее существовании.
Формирование ответа на межведомственный запрос с использованием СМЭВ на получение сведений в объеме справки (рождение, заключение брака, расторжение брака, установление отцовства, перемена имени, смерть) по найденной записи акта.
Формирование ответа на межведомственный запрос с использованием СМЭВ на получение сведений в объеме свидетельства (рождение, заключение брака, расторжение брака, установление отцовства, перемена имени, смерть) по найденной записи акта.

Межведомственное взаимодействие в электронном виде (формирование запроса и получение ответа от ФСБ, МВД, ГИС ГМП).

Формирование запроса и получение ответа в электронном виде с использованием СМЭВ от информационной системы Федеральной службы безопасности РФ о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного, смерть которого ранее не регистрировалась.
Формирование запроса и получение ответа в электронном виде с использованием СМЭВ от информационной системы Федеральной службы безопасности РФ о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного, смерть которого зарегистрирована ранее.
Формирование запроса и получение ответа в электронном виде с использованием СМЭВ от информационной системы Министерства внутренних дел РФ о смерти лица, необоснованно репрессированного, смерть которого зарегистрирована ранее.
Формирование запроса и получение ответа в электронном виде с использованием СМЭВ от информационной системы Федерального казначейства (ГИС ГМП) о фактах оплаты государственной пошлины.

Взаимодействие с МФЦ.

Подача заявки в электронном виде через МФЦ на регистрацию заключения брака, расторжения брака по взаимному согласию сторон, выдачу повторных документов с использованием стандартных браузеров.
Бронирование даты и времени регистрации брака.
Бронирование даты и времени приема в органе ЗАГС.
Печать квитанции на оплату госпошлины и талона на прием в орган ЗАГС.
Печать заявления на регистрацию акта гражданского состояния на основе введенных данных о заявителе.

Взаимодействие с подсистемой «Концентратор услуг».

Подсистема «Концентратор услуг» предназначена для приема и обработки заявлений на регистрацию актов гражданского состояния, подаваемых гражданами в электронном виде через ЕПГУ.

Взаимодействие КСАО ЗАГС и подсистемы «Концентратор услуг» обеспечивается с использованием веб-сервиса и набора клиентских приложений на стороне КСАО ЗАГС.

Перечень используемых методов веб-сервиса.

Прием заявлений в региональную ИС ЗАГС.
Получение данных заявления.
Отмена заявления.
Получение свободных слотов времени.
Бронирование слота времени.
Отмена бронирования слота времени.
Получение статуса бронирования.
Передача сообщения.

Перечень используемых клиентских приложений.

Обновление статуса Заявления.
Передача элементов справочника.
Предоставление списка справочников.
Предоставления данных справочника.
Предоставление списка свойств.
Получение сообщения.

Взаимодействие с региональным сегментом системы «Контингент».

Региональный сегмент системы «Контингент» предназначен для учета несовершеннолетних граждан региона, а также обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.

КСАО ЗАГС обеспечивает передачу набора сведений из записей актов о регистрации рождения и смерти о контингенте обучающихся в возрасте до 18 лет включительно в региональный сегмент системы «Контингент», а также проверку наличия в органе ЗАГС данных о контингенте обучающихся и достоверности этих данных.

Взаимодействие осуществляется в двух режимах - в режиме первоначальной загрузки и в режиме актуализации сведений.

Первоначальная загрузка осуществляется на этапе исходного наполнения системы «Контингент» данными при вводе системы в эксплуатацию.

Актуализация сведений осуществляется после осуществления первичной загрузки информации через равные настраиваемые промежутки времени.

В режиме первоначальной загрузки и актуализации сведений взаимодействие осуществляется с использованием протокола SOAP через СМЭВ.

Передаваемые пакеты подписываются ЭЦП органа власти.

Взаимодействие с ФГИС ДО.

ФГИС ДО обеспечивает реализацию прав граждан на досудебное (внесудебное) обжалование при предоставлении государственных и муниципальных услуг, ведение реестра жалоб на решения и действия (бездействие), совершенные при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.

Взаимодействие КСАО ЗАГС с ФГИС ДО обеспечивается с помощью клиентского приложения на стороне ИС ЗАГС.